Ну да. Тут уже вопрос терминологии. У нас, если так подходить, многие дороги и без перекрестков в разных уровнях находятся. Помнится, инструктор в а/ш говорил -  Если вы должны поворачивать с рельсов, но повернули почему-то с ряда, то отмазаться как бы можно. В ПДД написано - "если рельсы на одном уровне с ПЧ". А в Питере практически нет таких мест, хоть чуть-чуть да раздолбано. Уже разный уровень.  Про перекрестки - имеется в виду конечно же пересечение дорог на одном уровне в см